????????國(guó)家衛(wèi)生健康委2月6日發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)制菜》（征求意見稿），重點(diǎn)從食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康方面對(duì)預(yù)制菜“定規(guī)矩”并面向社會(huì)公開征求意見。

????????征求意見稿厘清了公眾對(duì)預(yù)制菜的哪些認(rèn)知誤區(qū)？回應(yīng)了消費(fèi)者的哪些舌尖關(guān)切？

????????來(lái)看專家解讀

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????????主食等4類食品

????????為什么不屬于預(yù)制菜？

????????預(yù)制菜國(guó)標(biāo)征求意見稿明確預(yù)制菜不包括：主食類食品、凈菜類食品、即食食品和中央廚房制作的菜肴。

????????中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院范志紅教授分析認(rèn)為，征求意見稿明確：

????????預(yù)制菜是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌，腌制，滾揉，成型，炒，炸，烤，煮，蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴產(chǎn)品。

????????而上述4類食品被劃在“圈外”

????????主要是從以下幾個(gè)方面考慮

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????????主食類產(chǎn)品。預(yù)制菜應(yīng)具有菜肴的特征，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了主食類產(chǎn)品，比如此前輿論熱議的肉夾饃等。

????????凈菜類食品。預(yù)制菜應(yīng)具有“經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工”的特征，僅經(jīng)清洗、去皮、分切處理的凈菜類食品，未改變其作為原料的基本屬性，仍然屬于食品原料范疇，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了凈菜類食品。

????????開袋即食食品。預(yù)制菜應(yīng)具有“需加熱或熟制后食用”的特征，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了開袋即食的食品，如超市零食貨架上賣的辣條、香腸、鳳爪鴨舌等在食用前無(wú)需復(fù)熱或熟制處理的品類。

????????中央廚房食品成品或半成品。預(yù)制菜應(yīng)具有預(yù)包裝產(chǎn)品屬性，按規(guī)定中央廚房制作的食品成品或半成品僅向自己的連鎖餐飲門店配送，因此，中央廚房在本質(zhì)上屬于“連鎖餐飲的內(nèi)部集約化加工配送中心”，相當(dāng)于門店自有的廚房，所以中央廚房制作的菜肴未納入預(yù)制菜范圍（但中央廚房使用外購(gòu)的、工業(yè)化的、現(xiàn)成的預(yù)制菜產(chǎn)品除外）。

?????????需要說(shuō)明的是，上述4類食品雖然沒(méi)有被納入預(yù)制菜國(guó)標(biāo)管理和規(guī)范，但本身都已經(jīng)有相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)范。比如中央廚房需遵循餐飲環(huán)節(jié)的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)——《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

????????不得使用防腐劑

????????盡量減少添加劑

????????預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)要求不得使用防腐劑，同時(shí)又要求盡量縮短保質(zhì)期，最長(zhǎng)不應(yīng)超12個(gè)月。

????????范志紅分析認(rèn)為，事實(shí)上，食品保質(zhì)期通常不在標(biāo)準(zhǔn)中作具體規(guī)定，而本次制定的預(yù)制菜安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保質(zhì)期做出了規(guī)定，主要原因應(yīng)該是統(tǒng)籌考慮了公眾期待、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、風(fēng)味口感和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素。

????????具體來(lái)說(shuō)

????????順應(yīng)公眾消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求。有消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的保質(zhì)期問(wèn)題高度關(guān)注，于是預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)特別設(shè)置了對(duì)預(yù)制菜保質(zhì)期的相關(guān)條款，是對(duì)社情民意和消費(fèi)者普遍期待的順應(yīng)與回應(yīng)；

????????考慮預(yù)制菜產(chǎn)品的基本屬性。預(yù)制菜雖然經(jīng)過(guò)工業(yè)化預(yù)制，但仍屬于菜肴范疇，最大限度保持品質(zhì)風(fēng)味是公眾對(duì)菜肴類產(chǎn)品的核心訴求。因此，為保證預(yù)制菜產(chǎn)品的安全和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)條款中列舉了保質(zhì)期設(shè)定時(shí)應(yīng)綜合考慮的各項(xiàng)因素。綜合來(lái)看，12個(gè)月的期限兼顧了公眾訴求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要。

????????預(yù)制菜的食品添加劑使用范圍比普通加工食品更嚴(yán)格，僅限于按生產(chǎn)實(shí)際需求適量添加的品種。比如小蘇打、純堿、味精、糖醇等比較“家常”的品種。范志紅強(qiáng)調(diào)說(shuō)，預(yù)制菜要求盡量少用添加劑，并不是說(shuō)食品添加劑不安全，而是對(duì)食品添加劑使用“三不應(yīng)”原則的繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，即不應(yīng)降低食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)以及食品本身或加工過(guò)程中的質(zhì)量缺陷；不應(yīng)以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。添加劑的使用應(yīng)充分評(píng)估其工藝必要性，做到非必要不添加。

????????從標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)表述來(lái)看，“新規(guī)”重點(diǎn)還包含了引導(dǎo)食品企業(yè)通過(guò)改進(jìn)工藝技術(shù)保障預(yù)制菜產(chǎn)品的安全與營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，從技術(shù)源頭減少對(duì)食品添加劑依賴的考量。同時(shí)，還鼓勵(lì)通過(guò)營(yíng)養(yǎng)調(diào)配和食品技術(shù)，盡可能控制菜肴避免油鹽糖過(guò)量，保持菜品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

????????標(biāo)簽標(biāo)識(shí)明確適配加熱和食用方式

????????如何安全食用預(yù)制菜，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)制菜的包裝和標(biāo)簽標(biāo)注也提出了明確要求。

????????要求標(biāo)簽標(biāo)注食用方式。為了讓消費(fèi)者知曉預(yù)制菜的預(yù)制方式，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，預(yù)制菜標(biāo)簽應(yīng)明確標(biāo)示產(chǎn)品的食用方式，預(yù)加工已熟制的應(yīng)標(biāo)示“需加熱或復(fù)熱后食用”；預(yù)加工未熟制及未完全熟制的應(yīng)標(biāo)示“需熟制后食用”。

????????對(duì)包裝材料的提示要求。標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)根據(jù)預(yù)制菜產(chǎn)品特征合理進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，選擇包裝工藝，且內(nèi)包裝材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。包裝材料要有足夠的阻隔性能，冷凍產(chǎn)品的包裝材料還應(yīng)有足夠的耐寒性能，保證產(chǎn)品應(yīng)有的風(fēng)味和品質(zhì)。

????????適配加熱與食用方式。標(biāo)準(zhǔn)要求帶包裝加熱/熟制的產(chǎn)品，其內(nèi)包裝材料應(yīng)有耐熱性，受熱不粘連、不變色、不變形。對(duì)于不能與產(chǎn)品一起加熱/熟制的包裝材料要求明確提示，既保障了消費(fèi)者的飲食安全，也有助于消費(fèi)者更清楚該如何食用。

????????確保包裝完整與密封性。標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品應(yīng)包裝完整，無(wú)明顯變形、殘缺或破損。密封包裝應(yīng)完整，封口嚴(yán)密、牢固，無(wú)破損，不應(yīng)有泄漏現(xiàn)象。此外，標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保新型包裝材料。通過(guò)使用符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，使其符合其應(yīng)有的使用場(chǎng)景，以保障相關(guān)的預(yù)制菜產(chǎn)品安全。

????????標(biāo)簽需標(biāo)示投料量或成品含量。消費(fèi)者可以通過(guò)標(biāo)簽一目了然的了解到產(chǎn)品的真實(shí)情況，有利于消費(fèi)者按需選購(gòu)。（來(lái)源： 中國(guó)消費(fèi)者報(bào)）