精準扶貧基地景翔果蔬采摘大棚引來游客采摘。 資料片

????日前，在南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)景翔果蔬專業(yè)合作社里，股東們正在商討新一年的大計：擴建大棚，增加采摘品種，用優(yōu)質(zhì)采摘品吸引更多游客。

????坐在一旁的鄶家村村民鄶東廣美心里滋滋的，他算著一筆賬：去年入股，大棚第一年對外開放，村里就凈賺3萬多元。今年有了經(jīng)驗，大棚會辦得更好，而他這個省定貧困村的股東也將會從中得到更多分紅。

????作為南海新區(qū)重點培育的精準扶貧特色產(chǎn)業(yè)，景翔果蔬專業(yè)合作社緊靠新區(qū)核心起步區(qū)，吸引越來越多的游客來到這里，帶動合作社休閑采摘紅火起來，成為當?shù)爻鞘谢品鲐殑?chuàng)新實踐的典范。南海新區(qū)在搶抓城市化建設發(fā)展機遇的同時，堅持精準幫扶與“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略相結(jié)合，促進扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，實現(xiàn)精準施策與普惠共享并重，探索出一條讓百姓越來越有獲得感的精準脫貧之路。

　　?培育特色產(chǎn)業(yè)，夯實精準扶貧經(jīng)濟基礎

????南海新區(qū)現(xiàn)有省定貧困村5個，分布在所轄的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已識別貧困人口320戶。位于小觀鎮(zhèn)北部的鄶家村便是其中之一。這個村因地理位置偏僻、離城區(qū)遠、交通不便、水源緊張等自然因素，有83戶133名困難群眾。

????為克服天然困難，該村在政府的幫扶下進行高標準農(nóng)田改造，進行山間道路硬化，修建2個高位蓄水池，打兩口深水井，建設兩條攔河大壩……這些工程將覆蓋1500畝山地，讓百姓不再靠天吃飯。

????同時，村民用新門路致富的好消息也從鎮(zhèn)上傳來。經(jīng)過小觀鎮(zhèn)政府的牽頭，2016年，景翔果蔬專業(yè)合作社主動找到鄶家村。經(jīng)協(xié)商，鄶家村拿出上級部門撥給的30萬元扶貧專項資金入股合作社，合作社按收益每年分紅給鄶家村，每年不低于3萬元。

????景翔果蔬專業(yè)合作社建設2000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園，一期580畝采摘園已經(jīng)建成。南海新區(qū)依托合作社，采用“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，在小觀鎮(zhèn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧示范基地，重點對鄶家、隋家莊兩個省定貧困村進行幫扶，通過流轉(zhuǎn)土地、資金入股分紅的方式，建設14個扶貧果蔬大棚。

????此外，南海新區(qū)結(jié)合區(qū)域開發(fā)特點，建設苗圃種植扶貧基地。他們在貧困村設立苗圃種植扶貧基地，負責提供所需苗木和技術(shù)指導，待苗木長成后以不低于市場價回收。

????南海新區(qū)還在于家莊組建了中性筆組裝扶貧基地，利用扶貧專項資金改建廠房16間，增置工作臺10套，幫助百姓增收。

????推進城市化建設，讓百姓融入城市

????南海新區(qū)境內(nèi)有3條大河入海，開發(fā)前每逢夏季常大水泛濫，臨河、臨海村莊易受水患致貧、返貧。為此，南海新區(qū)管委結(jié)合“全域城市化、市域一體化”戰(zhàn)略部署，利用棚戶區(qū)改造等機遇，投入18億元，對環(huán)海路以南21個村進行城市化改造。

????目前，規(guī)劃建設的10個新型社區(qū)已經(jīng)全面開工，一片火熱的建設景象正在新區(qū)上演。建設的每個社區(qū)都高標準、人性化，讓居民住上與商品房同檔次的新型社區(qū)。

????一個個高標準建設、全配套服務的社區(qū)漸漸“長大”并投入使用，讓百姓看在眼里，樂在心里。現(xiàn)在，南灣、孫家寨2個社區(qū)交付使用，觀海新村、西海莊、埠子場、鳳口集、波羅島、萬家寨6個社區(qū)即將全部完成建設，實現(xiàn)分房入住，里島和紫草泊2個社區(qū)建設進一步推進，2018年完工投入使用。5000多戶1萬多名群眾將從中受益。

????城市化推進過程中，南海新區(qū)也考慮到了區(qū)內(nèi)大齡青年的住房問題。對轄區(qū)內(nèi)戶口在農(nóng)村且無宅基地的男青年，采取政府補貼的方式，規(guī)劃建設了8萬平方米青春家園小區(qū)，購房價格大大低于市場價格，可解決800名大齡青年住房問題。

????百姓在享受城市化便利的同時，也在享受城市化帶來的生活保障。南海新區(qū)為上樓群眾每人第一年給予1000元的生活補貼，此后每年以100元遞增至3000元。還給予糧油等生活補貼，為居民統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險，對60歲以上居民，給與每人每月110元的國家養(yǎng)老補貼及減半征收物業(yè)費和暖氣費補貼等。

????開展技能培訓，提高群眾“造血”能力

????在南海新區(qū)管委一班人看來，精準扶貧，精準脫貧，最根本的是“扶人”，要“授人以漁”，幫助貧困群眾掌握脫貧致富的門路和技術(shù)，提高貧困群眾的“造血”能力，斷掉窮根，開掘富源。

????這一點，體現(xiàn)在南海新區(qū)全力推行的技能培訓和勞動力前置轉(zhuǎn)移培訓上。

????為了讓更多的農(nóng)民過上“離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家”的生活，南海新區(qū)開辦了農(nóng)村勞動力前置轉(zhuǎn)移培訓夜校班，根據(jù)企業(yè)用工需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，為法定勞動年齡段內(nèi)的轉(zhuǎn)移勞動力進行免費技能培訓，為村民提供建筑施工、園林綠化、電子商務、家政服務等技能培訓，讓村民掌握一技之能。

????隨著公共交通、商業(yè)服務、旅游項目、教育醫(yī)療等的不斷完善，南海新區(qū)城市氛圍愈加濃厚，越來越多的新市民搭上城市化建設的“快車”，在家門口實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移、就近工作，成為和城里人一樣的“上班族”。

????全方位安置就業(yè)，公益崗位向貧困人口傾斜。對有勞動能力的村民，南海新區(qū)按訂單式、定向式培訓模式，實行招工、就業(yè)、培訓“三位一體”，實現(xiàn)家門口就業(yè)。目前，已開展各類技能培訓班10余場次，接受培訓人員3000多人次。新區(qū)管委將市政建設崗位向農(nóng)村及貧困人口傾斜，搬遷村有勞動能力的貧困人口全部實現(xiàn)了就業(yè)。

????據(jù)悉，南海新區(qū)尚未脫貧的貧困戶中，有勞動能力的將全部通過技能培訓、提供公益崗位等措施就業(yè)，確保徹底脫貧。

????匯聚社會力量，脫貧路上一個都不能少

????脫貧路上，不掉一村，不漏一戶，不落一人。這是南海新區(qū)精準扶貧所要達到的目標。為了實現(xiàn)這個目標，南海新區(qū)動員起全區(qū)力量，形成合力，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

????“有了這筆愛心款，我以后的住院治療和生活就有了保障。”南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)萬家莊居民楊振英從南海愛心基金會工作人員手中接過2萬元愛心救助款后激動地說。2016年“扶貧日”，南海愛心基金會為兩戶困難家庭送去愛心救助款共計4萬元，使兩個備受病痛煎熬并因此背負巨額債務的家庭得到及時救助。

????為動員全社會參與扶貧，2015年5月，新區(qū)內(nèi)企業(yè)家自發(fā)捐款成立威海南海愛心基金會，是威海市首支非公募基金，也是我省最大的非公募基金之一。部分資金用于愛心事業(yè)，重點對貧困人口及弱勢群體長期幫扶。

????自成立以來，威海南海愛心基金會積極救助因病因災致貧家庭。在群眾中，除建檔立卡貧困戶外，還有不少家庭因病因災突然致貧。南海愛心基金會將此納入重要議事日程，每年統(tǒng)計摸底、走訪調(diào)查，分年初、年中、年底三次集中救助。對全區(qū)低保人員、五保戶、孤兒、優(yōu)撫人員、臨時救助人群、貧困學生等，給與重點關(guān)注，集中救助。此外，還支持南海新區(qū)全面實行15年免費教育。截至目前，威海南海愛心基金會已發(fā)放各類愛心救助款1500萬元。

????自開展精準扶貧以來，南海新區(qū)對區(qū)內(nèi)困難群眾逐個掃描，有勞動能力的對其進行勞動技能培訓，幫其安置合適工作，對超過70歲無勞動能力的貧困人口，則采用低保“兜底”和產(chǎn)業(yè)項目分紅等方式，做到發(fā)展路上不掉一個貧困戶。

????與此同時，南海新區(qū)積極牽線優(yōu)質(zhì)企業(yè)包扶貧困村。包扶企業(yè)山東德瑞博新能源汽車制造有限公司在用人上向幫扶的寨西村傾斜，優(yōu)先錄用該村村民，有勞動能力的貧困戶可到企業(yè)務工。威海福地傳奇有限公司幫扶于家莊村解決生產(chǎn)運輸用車難題，同時幫助修繕道路、溝渠、塘壩等。（劉昌勇）