吹響二次創(chuàng)業(yè)集結號

——南海新區(qū)這樣打造南部城市隆起帶

◎記者 劉波 通訊員 劉昌勇

南海新區(qū)處于我市南向發(fā)展軸與環(huán)海發(fā)展帶關鍵節(jié)點，是國家戰(zhàn)略山東半島藍色經濟區(qū)重點建設的海洋經濟新區(qū)。在“全域城市化、市域一體化”“三年突破南海新區(qū)發(fā)展”等戰(zhàn)略的正確指引下，一座現代化新城正在加速崛起。

如今，南海新區(qū)又迎來新的歷史發(fā)展機遇。3月1日，市第十五次黨代會發(fā)出鏗鏘之音：“加快突破南海新區(qū)……加快管理體制創(chuàng)新，向特色中小城市發(fā)展，打造南部城市隆起帶。”

政策優(yōu)勢突出，發(fā)展機遇難得。3月7日，為迅速貫徹落實市第十五次黨代會精神，南海新區(qū)召開“二次創(chuàng)業(yè)”暨產業(yè)強區(qū)動員大會，吹響了全區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”沖鋒號。“必須把工作重心向項目上傾斜，切實把區(qū)域發(fā)展項目化，全力以赴做好項目引進、建設、服務工作，大力推進‘二次創(chuàng)業(yè)’，進一步凝聚突破提升的強大合力。”在動員大會上，南海新區(qū)管委負責人如是說。

十年砥礪拓荒灘

厚實家底為未來發(fā)展

提供平臺

陽春三月，南海新區(qū)一派繁忙：綜合商務區(qū)內的文化藝術中心、金融商務中心正在進行內部裝修，南海碳材料產業(yè)園忙碌生產，繼北交大（威海）落戶南海新區(qū)后，中鋁職業(yè)教育園也已動工建設……

俯瞰南海新區(qū)，全市第二大橋香水河大橋猶如巨龍臥在靜靜流淌的香水河上，一幅以“五縱四橫”為骨架的公路交通網絡展現眼前。

如今，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新興經濟業(yè)態(tài)為主導的現代產業(yè)體系在南海新區(qū)初步形成，僅去年一年，南海新區(qū)就簽約引進東昀石墨、潤輝生物科技等27個產業(yè)項目，新開工或續(xù)建廠房面積48.6萬平方米，工業(yè)帶動效應進一步凸顯，三角輪胎南海產業(yè)園、和潤生物科技等11個項目新投產，福島海洋牧場、航天飛天體驗中心等項目也落戶南海，新興經濟業(yè)態(tài)初見規(guī)模。

在“科技支撐、人才強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略引導下，南海新區(qū)強化創(chuàng)新思維，突出雙創(chuàng)驅動，提升發(fā)展動能，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力也得到進一步增強。藍色創(chuàng)業(yè)谷成功認定為國家級科技企業(yè)孵化器，與北京高科大學聯(lián)盟12所大學合作共建的北京高科威海科創(chuàng)城已經開工建設，高層次專業(yè)科技人才力量也進一步增強。

北京交通大學威海校區(qū)與英國蘭卡斯特大學開展國際合作辦學，南海新港一期工程投入試運營，全面加快總建筑面積80多萬平方米的新型社區(qū)建設……圍繞人的城市化，南海新區(qū)深入實施“全域城市化、市域一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓政策機遇，完善功能配套，全面融入威海市域一體化發(fā)展大格局，城市公共服務功能更加完善，重大工程順利推進，新型社區(qū)穩(wěn)步建設。

為了打造改革開放新高地，南海新區(qū)積極融入“一帶一路”、中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設，大膽先行先試、點式突破示范，優(yōu)化政務營商環(huán)境，為企業(yè)節(jié)省資金近千萬元，布局建設了中海川公共海外倉，進一步提升了開放型經濟層次水平。

南海新區(qū)還緊密結合“兩學一做”學習教育，深入開展“能力提升年”活動，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。按照“大興學習之風”常態(tài)化的新要求，充分挖掘住讀夜學潛力，培養(yǎng)了一支“專才”隊伍，用好“南海大講壇”這一高端平臺，邀請一流專家學者開講授課，打造出了一支“通才”隊伍。

二次創(chuàng)業(yè)謀突破

凝聚突破提升強大合力

在南海新區(qū)建設過程中，南海人在荒地上修公路，在激流上架橋梁，1天平整50畝坑塘，2天新開1萬平方米綠地，8天新修1公里路段，7天新鋪1公里管線，創(chuàng)造了南海精神、南海干勁、南海速度、南海經驗。

正是以敢于探尋突破路徑的歷史擔當和功成不必在我的博大胸襟，南海人讓在鹽堿地上種出花園城市、在荒地上建起現代城這樣的壯舉成為現實。

市第十五次黨代會提出：“加快文登城區(qū)、南海新區(qū)、臨港區(qū)、中心城區(qū)的對接，實現同城融合發(fā)展”“深入推進藍色經濟區(qū)建設，加快建設現代化海洋經濟新區(qū)”。同時，將推進萊西—海陽—乳山—南海—榮成高鐵、東部濱海新城至南海新區(qū)公路、北京高科聯(lián)盟威海科創(chuàng)城、港口等的建設放在了重要位置。

如今，站在“二次創(chuàng)業(yè)”新的起點上，面對產業(yè)強區(qū)、突破提升的發(fā)展目標，面對千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退、慢進則衰的發(fā)展態(tài)勢，南海新區(qū)如何不打折扣地完成新時期的歷史使命？“我們要堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，一心一意謀發(fā)展，把工作重心放到抓產業(yè)突破上來，把主要精力集中到抓招商引項目上來。”南海新區(qū)管委負責人的話擲地有聲。

完成突破發(fā)展目標，關鍵在項目，重點在產業(yè)，“二次創(chuàng)業(yè)”是南海新區(qū)實現彎道跨越的關鍵性歷史機遇。 搶抓機遇，時不我待。南海新區(qū)把抓招商引項目作為“二次創(chuàng)業(yè)”產業(yè)突破的主要著力點，在精準招商、定向招商方面，緊緊圍繞高端裝備制造、新材料、碳烯、電子信息、生物醫(yī)藥五大產業(yè)集群，在招引重大項目上求突破；在科技招商、人才引商方面，大力招引培育具有高成長性的科技型中小企業(yè)，加快構建“峰起山隨、后勁十足”的發(fā)展格局，進一步加大高新技術人才的引進培育力度，讓更多的新技術轉化為生產力，推動更多“高精尖”項目在南海落地生根。在全員招商、全面招商方面，營造人人想招商、事事關系招商的局面。同時，營造“尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家”的良好氛圍，出臺扶持政策、設立專項資金撬動社會資金，進一步支持制造業(yè)發(fā)展壯大。

去年南海新區(qū)開展的“能力提升年”活動，讓全區(qū)面貌煥然一新。今年，南海新區(qū)將圍繞產業(yè)突破，繼續(xù)深化能力提升，著重圍繞事前、事中、事后，提升項目的招引、推進、服務“三種能力”，把能力建設作為“二次創(chuàng)業(yè)”產業(yè)突破的關鍵支撐，確保經濟發(fā)展“一路綠燈”。

新開局要有新作為，新階段要有新狀態(tài)。南海新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”產業(yè)突破發(fā)展的路徑已經確定，作風建設是“二次創(chuàng)業(yè)”產業(yè)突破的重要保障。南海新區(qū)進一步強化責任擔當，立足崗位，想干事、敢干事、干成事、不出事，以良好的作風帶動和凝聚全區(qū)的智慧和力量。深入推進全面從嚴治黨，推動黨建工作與中心工作同謀劃同部署，為突破發(fā)展提供堅強政治保證。傳承好、弘揚好“人心齊、民性剛、敢攀登、創(chuàng)一流”的城市精神，每一位領導干部、每一個板塊、每一個部門、每一位企業(yè)家、每一個村居也將拿出南海人的敬業(yè)擔當、全情付出，發(fā)揚“建設南海、贊揚南海、奉獻南海”的精神，爭當建設南海新區(qū)的功臣，形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，用激情煥發(fā)昂揚斗志，用擔當書寫發(fā)展新篇。

一張藍圖繪到底

深入實施“五四三二一”發(fā)展思路

廣納良謀，才能激發(fā)乘數效應。3月6日，在動員大會召開之前，南海新區(qū)組織管委班子成員和各部門、鎮(zhèn)、村主要負責人以及區(qū)直企業(yè)主要負責人三個批次進行了觀摩學習，既有橫向上對區(qū)域自身發(fā)展的全面把握，也有縱向上對其他區(qū)市的對比學習，全面了解區(qū)域發(fā)展情況，明確發(fā)展重點。“通過外出學習，總體感覺是我們的產業(yè)后勁還不是很足，城市建設的檔次還需要提升，科技企業(yè)的培育力度還需要加大。”南海新區(qū)管委相關負責人說。

一個區(qū)域的發(fā)展離不開項目作支撐，尤其是在當前發(fā)展形勢下，率先發(fā)展、決勝未來的突破口就是項目。為此，南海新區(qū)把工作重心向項目上傾斜，切實把區(qū)域發(fā)展項目化，全力以赴做好項目引進、建設、服務工作，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”，進一步凝聚突破提升的強大合力。

科學規(guī)劃對南海新區(qū)建設發(fā)展的重要性不言而喻，南海新區(qū)領導班子自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，將發(fā)展融入實現現代化幸福威海建設新跨越而努力奮斗的征程中，提出“五四三二一”發(fā)展思路。

“五四三二二一”發(fā)展思路指：突破五大產業(yè)集群，加速培育高端裝備制造、新材料、碳烯、生物醫(yī)藥、電子信息五大產業(yè)集群，全力打造經濟發(fā)展新的增長極；實施安居工程、商貿工程、暢通工程、生態(tài)工程四大重點工程，進一步提升城市內涵品質，實現人、城、產的有機融合；打造三大創(chuàng)新載體，加快推進創(chuàng)新平臺建設、高端人才引進培育和校地產學研用合作，為實體經濟發(fā)展提供動力支撐；建設兩大特色園區(qū)，打造臨港物流產業(yè)園、中韓合作產業(yè)園等高端化專業(yè)化產業(yè)園區(qū)，盡快形成較強的整體競爭力；強化一大核心理念，持續(xù)開展“能力提升年”活動，圍繞提升服務發(fā)展能力這一核心，全面提升干事創(chuàng)業(yè)能力，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

“五四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，是踐行市第十五次黨代會中“一張藍圖繪到底”的責任與擔當，更體現了南海新區(qū)打造未來增長極的信心和決心。