三年攻堅 彎道超越

——南海新區(qū)踏上創(chuàng)新發(fā)展新征程

◎記者 王曉根 通訊員 劉昌勇

時下，新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等戰(zhàn)略機遇的到來，讓威海最南端的綿長海岸線上澎湃藍色浪潮。

4月1日，南海新區(qū)召開創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅推進大會，全面吹響了創(chuàng)新攻堅沖鋒號。走過歷時11年的打基礎(chǔ)、強功能、拉框架階段后，南海新區(qū)邁向了創(chuàng)新突破的新階段：市委、市政府出臺《關(guān)于進一步支持南海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出南海新區(qū)著力建設(shè)富有特色的現(xiàn)代化、生態(tài)化、國際化濱海新城，著力打造全省開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)成為國家級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）。

謀篇布局，落子有聲。南海人拿出“翻篇歸零再出發(fā)”的自我革命精神，著眼新形勢練實練硬本領(lǐng)，瞄準新動能奮戰(zhàn)精準招商，對接中心城區(qū)提升城市功能，從“打基礎(chǔ)”“三年突破”踏上“創(chuàng)新發(fā)展全面提升”的新征程。

作風(fēng)求務(wù)實 拿出一股攻堅的“精氣神”

“首年開門紅，次年上臺階，三年大突破。”南海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅推進大會上，明確了三年攻堅戰(zhàn)的“三部曲”。隨即，一股“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的精氣神升騰在全區(qū)人的心中。

三年三級跳，信心源自哪？南海新區(qū)在之前的開發(fā)建設(shè)中，走過了一段比較艱難的歷程，經(jīng)歷了金融危機、銀根收縮、體制束縛等各種困難。但是南海人并沒有畏縮不前，經(jīng)過苦干實干，三角輪胎、潤輝生物、碳材料等一批高質(zhì)量、新動能項目加速匯聚，工業(yè)運行重點調(diào)度的6項經(jīng)濟指標(biāo)增幅全部超兩位數(shù)，有些指標(biāo)增幅位居全市第一，高校科研院所紛紛落戶，每年都會新增三四名省級以上高層次人才……這些都是奮斗出來的。

如今，省、市一系列重大部署讓南海新區(qū)在重要戰(zhàn)略中的地位越來越凸顯：在《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》中，南海新區(qū)被確定為重點園區(qū)，承擔(dān)打造石墨烯研發(fā)生產(chǎn)基地的重任；在威海《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案》中，南海新區(qū)被確定為“五區(qū)九基地”的重要組成部分，作為新舊動能轉(zhuǎn)換重點功能區(qū)，打造藍色經(jīng)濟新區(qū)，建設(shè)石墨烯基地。

按照“宜放則放、應(yīng)放盡放”的原則，市委、市政府將能夠下放的市級經(jīng)濟管理權(quán)限依照法定程序下放給南海新區(qū)；有關(guān)部門對下放或委托的事項實行目錄管理，刻制2號行政印章交由南海新區(qū)使用；在南海新區(qū)設(shè)立行政審批局，依法賦予責(zé)權(quán)，集中行使市級及市級以下行政審批權(quán)限；組建綜合行政執(zhí)法局，相對集中行政執(zhí)法權(quán)……這讓南海人在攻堅突破中有了堅強后盾。

搶抓新機遇，奮力新作為。改革是南海新區(qū)的永恒主題，尤其是在改革開放40周年之際，堅定不移推進改革，是答好新時代“考卷”的下筆之處。由此，南海新區(qū)掀起了一場大改革浪潮，按照打造全省開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)，打破原有的束縛，把之前零散的各部門進行重新整合，設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新局、行政審批局等10個職能部門，把力量集中起來，讓機關(guān)干部從粗放式開發(fā)建設(shè)的思路中解脫出來再出發(fā)、攀高峰。

一場能力大提升行動扎實展開。主動走出去，對標(biāo)浙江杭州灣新區(qū)等發(fā)展迅速區(qū)域，找差距，找短板，找到“為什么我們不能”的原因，持續(xù)推進住讀夜學(xué)，深化開展“能力提升年”活動，最大限度用足、用活、用好政策，以政策杠桿撬動各項事業(yè)加快發(fā)展。

一場作風(fēng)大轉(zhuǎn)變熱潮加速掀起。南海人“荒灘筑城”的精氣神再次迸發(fā)出來，黨員干部走下去、跟上去，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保手中的工作、負責(zé)的區(qū)塊每天都有新變化。

企業(yè)家們發(fā)展的信心更加堅定，列出了屬于企業(yè)的三年三級跳計劃。“去年，我們新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品的乘用車市場占有率超過了三分之一，是行業(yè)冠軍。今年在南海新區(qū)的幫助扶持下，我們將加大科技研發(fā)投入，引入戰(zhàn)略合作伙伴，爭取銷售額突破1億元。到2020年，科研力量達到國際領(lǐng)先水平，成為國內(nèi)核心主機廠第一指定戰(zhàn)略合作伙伴。”威海市科博樂汽車電子有限公司董事長叢文豪說。

產(chǎn)業(yè)強內(nèi)力 全面集聚贏在未來新動能

創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅推進大會猶如一股春風(fēng)吹遍了南海大地。作為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，企業(yè)家們先知先覺，一如既往地沖在前面，擁抱先進技術(shù)，培育發(fā)展新動能。

在南海碳材料有限公司內(nèi)，11條儲能雙極板自動生產(chǎn)線同時運行，年產(chǎn)能達到100萬平方米，技術(shù)達到國際一流水平，是國內(nèi)少有的可以代替德國產(chǎn)品的廠家、國內(nèi)外大型儲能裝備公司的合格供應(yīng)商。

從2016年引入到南海新區(qū)，不到兩年的時間，南海碳材料以其在新型材料石墨烯領(lǐng)域的卓著成果，成為全市重點打造的重要產(chǎn)業(yè)基地。 在新舊動能轉(zhuǎn)換中，南海新區(qū)優(yōu)中選優(yōu)挑項目，從“招商引資”邁向了“招商選資”的新階段。

拿出“無中生有”“有中生新”兩篇文章作答市委、市政府“三年攻堅戰(zhàn)”考卷：加快培育總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、體育休閑等新業(yè)態(tài)模式；把已經(jīng)形成的汽車及零部件、石墨烯、鎂鋁合金、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群作為培育發(fā)展新動能的“主戰(zhàn)場”，強鏈補鏈，培植壯大。

“今年，我們追加1.5億元，重點實施年產(chǎn)2萬噸高純石墨項目、年產(chǎn)2000噸石墨烯制產(chǎn)項目，爭取年內(nèi)達產(chǎn)，產(chǎn)值可達26億元，同時開展9萬噸新型球形石墨、總?cè)萘?00吉瓦新型動力儲能裝備及總?cè)萘?吉瓦動力鋰電池等項目建設(shè)，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。”南海碳材料有限公司副總經(jīng)理張啟同說。

三年攻堅關(guān)鍵在哪？在項目！項目帶動是南海新區(qū)三年攻堅中實現(xiàn)“彎道超越”的關(guān)鍵所在。除了在項目篩選上“萬里挑一”，在項目引進上，南海新區(qū)也拿出了“不遠萬里”的闖勁和“千辛萬苦”的韌勁，邁開腿、走出去，重點瞄向新區(qū)重點打造的先進裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群搶項目。項目引進后，成立4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，增強專業(yè)化招商、配套和服務(wù)，拿出“萬眾齊心”的拼勁，重心向項目靠攏、向產(chǎn)業(yè)靠攏，共同營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時，實施“百家成長計劃”，通過資金扶持等渠道，扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；強化“服務(wù)大使制度”，建立項目聯(lián)合推進機制，強化培育扶持；提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮北京交通大學(xué)（威海）、山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院以及北京高科威海科創(chuàng)城、藍色創(chuàng)業(yè)谷等創(chuàng)新載體平臺作用，鼓勵企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

政府對項目的重視，換來了企業(yè)對區(qū)域的熱愛，政企聯(lián)手的攻堅合力正在形成。

作為輪胎行業(yè)的佼佼者，三角輪胎已經(jīng)在南海新區(qū)投資建設(shè)了華達輪胎復(fù)新公司、華陽公司，下一步計劃投資建設(shè)華成公司，進軍輪胎最高領(lǐng)域航空胎的生產(chǎn)。

威海市科博樂汽車電子有限公司主動吸引上下游企業(yè)到南海新區(qū)投資建廠，現(xiàn)在已有4家相關(guān)鏈條企業(yè)在該公司周邊建廠，另外還有3家意向公司計劃明年遷入。

城市重品質(zhì)

全面對接威海中心城區(qū)

創(chuàng)業(yè)者來到南海新區(qū)，除了感受到這里火熱的創(chuàng)業(yè)氛圍，更能發(fā)現(xiàn)這里日益完善的城市配套設(shè)施。

打開南海新區(qū)交通地圖，一條條律動的交通線路從南海新區(qū)發(fā)射到各處。在區(qū)域東端，疏港鐵路今年即將開工建設(shè)，這條貫穿東西、連接南北的鐵路大通道，連接桃威鐵路，構(gòu)成通往區(qū)外的快速大通道。而正在加緊推進的萊榮高鐵以及城市輕軌，也逐步構(gòu)架起南海新區(qū)新的對外交通大動脈。

放眼區(qū)內(nèi)，“五縱四橫”骨干交通路網(wǎng)早已完成，正在進行的完善提升工程，讓更多區(qū)間路織密了網(wǎng)絡(luò)。區(qū)外，通往威海機場、東部濱海新城、威海中心城區(qū)的快速通道建設(shè)也在加緊推進；正在建設(shè)的南海港區(qū)，拓展了海上通道。未來的南海新區(qū)，將成為威海南部一個綜合交通樞紐。

城市向南，勢頭強勁。南海新區(qū)借創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅、建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）的契機，大步邁進，全面對接威海中心城區(qū)。

一座青春勃發(fā)的城市，總有無限的追求。在朝氣蓬勃的南海新區(qū)，更多的城市建設(shè)項目，圍繞完善城市功能、提升群眾幸福感持續(xù)進行著。

一座生態(tài)品質(zhì)的城市，總是積極捕捉更多的發(fā)展機遇。自開發(fā)建設(shè)以來，南海新區(qū)始終堅持“三生共融”理念，在“綠”字上下足功夫，放大生態(tài)特色，重視與自然結(jié)合，優(yōu)化居住環(huán)境。

一座幸福宜居的城市，總能讓廣大群眾在分享發(fā)展成果中體驗幸福。逐步完善提升市政基礎(chǔ)配套，開展“城村融合”新型城市化建設(shè)，完善教育教學(xué)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)村振興作為提升農(nóng)村發(fā)展活力的重要抓手，以城市理念發(fā)展農(nóng)村，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平……更加創(chuàng)新、更加開放、更有品質(zhì)、更加幸福的南海新區(qū)正在大踏步走來。