三年攻堅(jiān) 彎道超越

——南海新區(qū)踏上創(chuàng)新發(fā)展新征程

威海新聞網(wǎng)訊 （記者 王曉根 通訊員 劉昌勇 文/圖）時(shí)下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等戰(zhàn)略機(jī)遇的到來(lái)，讓威海最南端的綿長(zhǎng)海岸線上澎湃藍(lán)色浪潮。

南海新區(qū)靚麗的海岸線。

4月1日，南海新區(qū)召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，全面吹響了創(chuàng)新攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。走過(guò)歷時(shí)11年的打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、拉框架階段后，南海新區(qū)邁向了創(chuàng)新突破的新階段：市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持南海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出南海新區(qū)著力建設(shè)富有特色的現(xiàn)代化、生態(tài)化、國(guó)際化濱海新城，著力打造全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）。

謀篇布局，落子有聲。南海人拿出“翻篇?dú)w零再出發(fā)”的自我革命精神，著眼新形勢(shì)練實(shí)練硬本領(lǐng)，瞄準(zhǔn)新動(dòng)能奮戰(zhàn)精準(zhǔn)招商，對(duì)接中心城區(qū)提升城市功能，從“打基礎(chǔ)”“三年突破”踏上“創(chuàng)新發(fā)展全面提升”的新征程。

生態(tài)南海城區(qū)一角。

作風(fēng)求務(wù)實(shí) 拿出一股攻堅(jiān)的“精氣神”

“首年開(kāi)門紅，次年上臺(tái)階，三年大突破。”南海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上，明確了三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的“三部曲”。隨即，一股“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的精氣神升騰在全區(qū)人的心中。

三年三級(jí)跳，信心源自哪？南海新區(qū)在之前的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，走過(guò)了一段比較艱難的歷程，經(jīng)歷了金融危機(jī)、銀根收縮、體制束縛等各種困難。但是南海人并沒(méi)有畏縮不前，經(jīng)過(guò)苦干實(shí)干，三角輪胎、潤(rùn)輝生物、碳材料等一批高質(zhì)量、新動(dòng)能項(xiàng)目加速匯聚，工業(yè)運(yùn)行重點(diǎn)調(diào)度的6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全部超兩位數(shù)，有些指標(biāo)增幅位居全市第一，高校科研院所紛紛落戶，每年都會(huì)新增三四名省級(jí)以上高層次人才……這些都是奮斗出來(lái)的。

如今，省、市一系列重大部署讓南海新區(qū)在重要戰(zhàn)略中的地位越來(lái)越凸顯：在《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》中，南海新區(qū)被確定為重點(diǎn)園區(qū)，承擔(dān)打造石墨烯研發(fā)生產(chǎn)基地的重任；在威海《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案》中，南海新區(qū)被確定為“五區(qū)九基地”的重要組成部分，作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)功能區(qū)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新區(qū)，建設(shè)石墨烯基地。

按照“宜放則放、應(yīng)放盡放”的原則，市委、市政府將能夠下放的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限依照法定程序下放給南海新區(qū)；有關(guān)部門對(duì)下放或委托的事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，刻制2號(hào)行政印章交由南海新區(qū)使用；在南海新區(qū)設(shè)立行政審批局，依法賦予責(zé)權(quán)，集中行使市級(jí)及市級(jí)以下行政審批權(quán)限；組建綜合行政執(zhí)法局，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)……這讓南海人在攻堅(jiān)突破中有了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

搶抓新機(jī)遇，奮力新作為。改革是南海新區(qū)的永恒主題，尤其是在改革開(kāi)放40周年之際，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，是答好新時(shí)代“考卷”的下筆之處。由此，南海新區(qū)掀起了一場(chǎng)大改革浪潮，按照打造全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新示范區(qū)的目標(biāo)，打破原有的束縛，把之前零散的各部門進(jìn)行重新整合，設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新局、行政審批局等10個(gè)職能部門，把力量集中起來(lái)，讓機(jī)關(guān)干部從粗放式開(kāi)發(fā)建設(shè)的思路中解脫出來(lái)再出發(fā)、攀高峰。

一場(chǎng)能力大提升行動(dòng)扎實(shí)展開(kāi)。主動(dòng)走出去，對(duì)標(biāo)浙江杭州灣新區(qū)等發(fā)展迅速區(qū)域，找差距，找短板，找到“為什么我們不能”的原因，持續(xù)推進(jìn)住讀夜學(xué)，深化開(kāi)展“能力提升年”活動(dòng)，最大限度用足、用活、用好政策，以政策杠桿撬動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

一場(chǎng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變熱潮加速掀起。南海人“荒灘筑城”的精氣神再次迸發(fā)出來(lái)，黨員干部走下去、跟上去，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保手中的工作、負(fù)責(zé)的區(qū)塊每天都有新變化。

企業(yè)家們發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，列出了屬于企業(yè)的三年三級(jí)跳計(jì)劃。“去年，我們新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品的乘用車市場(chǎng)占有率超過(guò)了三分之一，是行業(yè)冠軍。今年在南海新區(qū)的幫助扶持下，我們將加大科技研發(fā)投入，引入戰(zhàn)略合作伙伴，爭(zhēng)取銷售額突破1億元。到2020年，科研力量達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，成為國(guó)內(nèi)核心主機(jī)廠第一指定戰(zhàn)略合作伙伴。”威海市科博樂(lè)汽車電子有限公司董事長(zhǎng)叢文豪說(shuō)。

南海碳材料有限公司。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)內(nèi)力 全面集聚贏在未來(lái)新動(dòng)能

創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)猶如一股春風(fēng)吹遍了南海大地。作為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，企業(yè)家們先知先覺(jué)，一如既往地沖在前面，擁抱先進(jìn)技術(shù)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

在南海碳材料有限公司內(nèi)，11條儲(chǔ)能雙極板自動(dòng)生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)行，年產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)平方米，技術(shù)達(dá)到國(guó)際一流水平，是國(guó)內(nèi)少有的可以代替德國(guó)產(chǎn)品的廠家、國(guó)內(nèi)外大型儲(chǔ)能裝備公司的合格供應(yīng)商。

從2016年引入到南海新區(qū)，不到兩年的時(shí)間，南海碳材料以其在新型材料石墨烯領(lǐng)域的卓著成果，成為全市重點(diǎn)打造的重要產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)于年輕的南海新區(qū)來(lái)說(shuō)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，不用“騰籠換鳥(niǎo)”，只需“筑籠引鳥(niǎo)”。本著“萬(wàn)里挑一”的認(rèn)真勁，南海新區(qū)優(yōu)中選優(yōu)挑項(xiàng)目，從“招商引資”邁向了“招商選資”的新階段。

拿出“無(wú)中生有”“有中生新”兩篇文章作答市委、市政府“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”考卷：加快培育總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、體育休閑等新業(yè)態(tài)模式；把已經(jīng)形成的汽車及零部件、石墨烯、鎂鋁合金、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群作為培育發(fā)展新動(dòng)能的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培植壯大。

“今年，我們追加1.5億元，重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)2萬(wàn)噸高純石墨項(xiàng)目、年產(chǎn)2000噸石墨烯制產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)26億元，同時(shí)開(kāi)展9萬(wàn)噸新型球形石墨、總?cè)萘?00吉瓦新型動(dòng)力儲(chǔ)能裝備及總?cè)萘?吉瓦動(dòng)力鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。”南海碳材料有限公司副總經(jīng)理張啟同說(shuō)。

三年攻堅(jiān)關(guān)鍵在哪？在項(xiàng)目！項(xiàng)目帶動(dòng)是南海新區(qū)三年攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的關(guān)鍵所在。除了在項(xiàng)目篩選上“萬(wàn)里挑一”，在項(xiàng)目引進(jìn)上，南海新區(qū)也拿出了“不遠(yuǎn)萬(wàn)里”的闖勁和“千辛萬(wàn)苦”的韌勁，邁開(kāi)腿、走出去，重點(diǎn)瞄向新區(qū)重點(diǎn)打造的先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群搶項(xiàng)目。項(xiàng)目引進(jìn)后，成立4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，增強(qiáng)專業(yè)化招商、配套和服務(wù)，拿出“萬(wàn)眾齊心”的拼勁，重心向項(xiàng)目靠攏、向產(chǎn)業(yè)靠攏，共同營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，實(shí)施“百家成長(zhǎng)計(jì)劃”，通過(guò)資金扶持等渠道，扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化“服務(wù)大使制度”，建立項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化培育扶持；提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮北京交通大學(xué)（威海）、山東鋁業(yè)職業(yè)學(xué)院以及北京高科威海科創(chuàng)城、藍(lán)色創(chuàng)業(yè)谷等創(chuàng)新載體平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

政府對(duì)項(xiàng)目的重視，換來(lái)了企業(yè)對(duì)區(qū)域的熱愛(ài)，政企聯(lián)手的攻堅(jiān)合力正在形成。

作為輪胎行業(yè)的佼佼者，三角輪胎已經(jīng)在南海新區(qū)投資建設(shè)了華達(dá)輪胎復(fù)新公司、華陽(yáng)公司，下一步計(jì)劃投資建設(shè)華成公司，進(jìn)軍輪胎最高領(lǐng)域航空胎的生產(chǎn)。

威海市科博樂(lè)汽車電子有限公司主動(dòng)吸引上下游企業(yè)到南海新區(qū)投資建廠，現(xiàn)在已有4家相關(guān)鏈條企業(yè)在該公司周邊建廠，另外還有3家意向公司計(jì)劃明年遷入。

南海新區(qū)愛(ài)而生智能科技有限公司。

城市重品質(zhì) 全面對(duì)接威海中心城區(qū)

創(chuàng)業(yè)者來(lái)到南海新區(qū)，除了感受到這里火熱的創(chuàng)業(yè)氛圍，更能發(fā)現(xiàn)這里日益完善的城市配套設(shè)施。

打開(kāi)南海新區(qū)交通地圖，一條條律動(dòng)的交通線路從南海新區(qū)發(fā)射到各處。在區(qū)域東端，疏港鐵路今年即將開(kāi)工建設(shè)，這條貫穿東西、連接南北的鐵路大通道，連接桃威鐵路，構(gòu)成通往區(qū)外的快速大通道。而正在加緊推進(jìn)的萊榮高鐵以及城市輕軌，也逐步構(gòu)架起南海新區(qū)新的對(duì)外交通大動(dòng)脈。

放眼區(qū)內(nèi)，“五縱四橫”骨干交通路網(wǎng)早已完成，正在進(jìn)行的完善提升工程，讓更多區(qū)間路織密了網(wǎng)絡(luò)。區(qū)外，通往威海機(jī)場(chǎng)、東部濱海新城、威海中心城區(qū)的快速通道建設(shè)也在加緊推進(jìn)；正在建設(shè)的南海港區(qū)，拓展了海上通道。未來(lái)的南海新區(qū)，將成為威海南部一個(gè)綜合交通樞紐。

城市向南，勢(shì)頭強(qiáng)勁。南海新區(qū)借創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)、建設(shè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）的契機(jī)，大步邁進(jìn)，全面對(duì)接威海中心城區(qū)。

一座青春勃發(fā)的城市，總有無(wú)限的追求。在朝氣蓬勃的南海新區(qū)，更多的城市建設(shè)項(xiàng)目，圍繞完善城市功能、提升群眾幸福感持續(xù)進(jìn)行著。

一座生態(tài)品質(zhì)的城市，總是積極捕捉更多的發(fā)展機(jī)遇。自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，南海新區(qū)始終堅(jiān)持“三生共融”理念，在“綠”字上下足功夫，放大生態(tài)特色，重視與自然結(jié)合，優(yōu)化居住環(huán)境。

一座幸福宜居的城市，總能讓廣大群眾在分享發(fā)展成果中體驗(yàn)幸福。逐步完善提升市政基礎(chǔ)配套，開(kāi)展“城村融合”新型城市化建設(shè)，完善教育教學(xué)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)村振興作為提升農(nóng)村發(fā)展活力的重要抓手，以城市理念發(fā)展農(nóng)村，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平……更加創(chuàng)新、更加開(kāi)放、更有品質(zhì)、更加幸福的南海新區(qū)正在大踏步走來(lái)。