????威海新聞網9月27日訊（記者 王春苗） 9月26日，記者從市人大常委會舉行的新聞發布會上獲悉，日前，《威海市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，將于明年1月1日起施行。《條例》對愛護公共環境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游等10大類行為予以規范，賦予有關單位、個人不文明行為勸阻權和舉報、投訴權。

????對10大類行為予以規范

????市人大常委會法制工作委員會主任張吉軍介紹，在前期市民文明行為大討論的基礎上，《條例》聚焦絕大多數市民贊同的文明行為和反對的不文明行為類型。

????《條例》對愛護公共環境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游、愛崗敬業、社區文明、鄰里團結家庭和睦、移風易俗等10大類行為予以規范，其中著重對公共環境、公共秩序、文明旅游等5大類行為規范進行了詳細列舉。

????在愛護公共環境方面，規定不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、亂倒污水；不在禁止的時間和區域燃放煙花爆竹，不在室內公共場所和其他禁止吸煙的場所吸煙等。

????在遵守公共秩序方面，規定在公共場所著裝整潔，舉止文明，不大聲喧嘩，不說臟話；購買商品和等候服務按序排隊，有序乘坐電梯；規范養犬行為，飼養犬只不干擾他人正常生活等。

????在文明出行方面，規定機動車駕駛人自覺并教育乘車人不向車外亂扔垃圾，經過人行橫道時提前減速，禮讓行人，不搶道行駛，有序停放車輛；乘車人有序乘坐公共交通工具，提倡老年人避開上下班高峰期乘車出行等。

????在文明旅游方面，規定愛護文物古跡，不參與有辱國家尊嚴和民族感情的活動，不在景區建筑物、公共設施上攀爬、刻劃、涂污等。

????在社區文明方面，規定鄰里之間和睦相處、團結互助，不違法搭建建筑物、構筑物，裝修房屋不干擾他人正常生活，不占用公共空間堆放物品和飼養動物等。

????設立不文明行為曝光平臺

????文明行為促進，重在教育和引導。為此，我市建立起了多元化的不文明行為處置機制。

????《條例》賦予有關單位、個人不文明行為勸阻權和舉報、投訴權。《條例》規定，國家機關、企業事業單位、村民委員會、居民委員會和其他組織，應當對其工作場所、營業場所或者服務區域范圍內發生的不文明行為進行勸阻；對屬于違法行為的，應當告知有關部門予以處理。賦予公民對不文明行為的勸阻權，行為人應當聽從勸阻，不得打擊報復勸阻人。同時，《條例》還賦予任何單位和個人的不文明行為舉報、投訴權等。

????《條例》還規定，要設立不文明行為曝光平臺，依法對造成嚴重社會不良影響的不文明行為予以曝光；加強公民文明行為信息錄入公共信用信息管理系統的管理工作，并依法實施信息共享。

????對部分違法的不文明行為，《條例》設置了專門的法律責任措施。對部分違反公共管理秩序的違法不文明行為，上位法沒有規定法律責任的，《條例》第二章規定了相應的法律責任措施，即發現違法行為，先由公共場所管理人員、文明行為協管員等進行勸阻，經勸阻后仍不改正的，告知有關部門予以處理；有關部門應當對違法行為人進行批評教育，責令停止違法行為，拒不改正的，處以相應額度的罰款。

????規定文明行為鼓勵與促進措施

????《條例》是市人大常委會主持起草的第一部地方性法規。為確保《條例》出臺后真正落地，我市規定了《條例》貫徹落實的相關措施。

????據市委宣傳部副部長、文明辦主任張瑞英介紹，我市將引導推動社會各界，把文明行為促進有關內容納入村規民約、居民公約、行業優質服務標準規范、學生守則等，與文明村鎮、文明單位、文明校園、文明社區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動結合起來，不斷提升各基層單位和群體自我教育、自我管理、自我服務能力。

????《條例》還設置專章，規定了文明行為的鼓勵與促進措施。如建立文明行為記錄檔案，作為實施表彰、獎勵的依據，并將其納入公共信用信息管理系統；鼓勵和支持慈善公益、見義勇為、無償獻血、志愿服務和緊急救助等行為，對見義勇為者、從事慈善公益或者志愿服務活動成績顯著的，按照規定予以表彰和獎勵；鼓勵關愛空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人等弱勢群體等。

????張吉軍表示，我市將建立文明行為促進聯席會議制度，協調解決有關重大問題；建立不文明行為舉報、投訴、查處制度，及時受理舉報、投訴，并對違法的不文明行為予以查處；建立健全文明行為表彰獎勵制度，制定關愛文明行為先進人物的政策；建立完善志愿服務嘉許回饋等制度，保障志愿者的合法權益。

????“我市實現了全國文明城市全域一片紅，隨著文明城市建設的持續深入，廣大市民在參與中提升了道德素質和文明素養，但在實際工作中還缺乏一些硬的手段。《條例》的出臺，正是德治與法治的有機結合，把推進社會主義核心價值觀融入法治建設，使法治與德治互為支撐、相向而行，進而推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，這必將推動我市文明城市建設不斷邁向更高的層次和水平。”張瑞英說。